Bauleitplanung

Der Bebauungsplan wird aus dem Flächennutzungsplan abgeleitet. Er konkretisiert die Vorstellungen der Gemeinde hinsichtlich der zulässigen Art der Nutzung (etwa Allgemeines Wohngebiet, Industriegebiet), des zulässigen Maßes der Nutzung (beispielsweise zweigeschossige Bauweise), der überbaubaren Grundstücksflächen (beispielsweise mit Baulinie oder Baugrenze) und der Gestaltung der Gebäude und Freiflächen (etwa Baukörperproportion, Dachüberstände, Dachfarben, Zaunarten). Der Bebauungsplan schafft Baurecht. Das Landratsamt ist Genehmigungsbehörde für nicht aus dem Flächennutzungsplan entwickelte Bebauungspläne und bietet als Träger öffentlicher Belange eine fachliche Beratung für kreiseigene Kommunen und Planer.

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In der Bauleitplanung gilt der Grundsatz der Konfliktbewältigung. Hierzu sind alle privaten und öffentlichen Belange, die von der Planung berührt sein können, in die Entscheidung über das Ob und Wie der Planung mit einzustellen und untereinander abzuwägen. Dazu werden die Öffentlichkeit und die betroffenen Träger öffentlicher Belange im Verfahren gehört. Wegen der zahlreichen formellen wie fachlichen Vorgaben bei Aufstellung oder Änderung eines Bauleitplans dauert es häufig mehrere Monate, bis das Verfahren abgeschlossen werden kann und der Bauleitplan damit in Kraft tritt.

Der Flächennutzungsplan stellt die grundlegende Entwicklungskonzeption für die nächsten 15 Jahre im Gemeindegebiet dar. Aus ihm lassen sich noch keine direkten Rechte für den Bauherrn ableiten, er schafft noch kein Baurecht. Das Landratsamt ist einerseits Genehmigungsbehörde, andererseits bietet es als Träger öffentlicher Belange eine fachliche Beratung für kreiseigene Kommunen und Planer.

In bestimmten Fällen können die Kommunen die gemeindliche Entwicklung im Bereich der Bauleitplanung durch sogenannte Innen- oder Außenbereichssatzungen steuern.  Das Landratsamt bietet als Träger öffentlicher Belange eine fachliche Beratung für kreiseigene Kommunen und Planer.